花蓮不時遭地震波及 防災與重建跟救災同樣重要

花蓮今早受黎克特制7.2級地震波及，雖然2018、19年花蓮也經歷6.0、6.3級規模的地震，但都沒有今次強烈。今次地震，台北、新北等六處地方未收到國家地震警報，有民眾質疑其可信與否，氣象署則解釋說，預測震度比實際低，令該六處地方的預測震度低於發警報門檻的4級，所以才未能及時發出警報。

▍  救災、重建，跟防災、應變同樣重要

2018年花蓮震後，《端傳媒》的一篇報導提及花蓮居民出名「不怕地震」：「搖習慣了，沒事的！」、「沒經歷過地震的，不叫花蓮人！」，記者在餘震時經過一間理髮廳，理髮師雖然驚呼，卻沒有放下剃刀，客人也氣定神閒。但記者分析，花蓮人「淡定」只是因為平日小震不斷，並非因為有應對大震的訓練。況且，花蓮人對自家屋宅的信心，本是建基在矮房紥實的樑柱，寧願留家避震。可是，隨著地價高漲，年輕一代只能住入建築商興建的高廈，如果仍然保留對樓宇防震的「信心」，就會成為「防災死角」。

然而，不論是天文預測的防災，還是居民應變的能力，都不能完全掌握災之勢。政府救災的工作、社區重建的動力，同樣是面對天災不可忽略的方法。

《報導者》2018年的一篇文章提到，花蓮縣政府當時說，如果災民的房屋「不堪居住」，可以申請「安遷救助」，但如果只是「有家歸不得」卻不在資助範圍之內。台灣中央研究院一篇討論921地震的文章直說，「很多制度改革是被災難推著走的」，例如日治時期的建築法規無法規限建築商偷工減料，直至1964年白河地震，才逼政府修訂法例。救災政策不夠合理，在災難面前才露出端倪，然而如何改善，才是需要努力的地方。

中研院同篇文章指出，本來是最窮的南投縣埔里鎮桃米社區，在地震災後竟然重建成較富饒的一區，紙教堂、生態園區更吸引不少人慕名前來。也許社區精神跟制度一樣，遇到災難，反而是激發奮鬥心志的機遇。雖然當前急務必定是救援（以及禱告），但其實過了些日子，當地震不再引起大眾注意，漫長的重建工作如何展開，卻是同樣重要。

文：JC