研究組織：優質農地如蕉徑、丙崗應列為「農業優先區」

優質農地被剷平，變成多層的室內農場，這是北部都會區的規劃內容。去年最新的《北區都會區行動綱領》中，建議用「多層禽畜、水耕農場」取代蕉徑農地，中大亞太研究所副所長伍美琴直言：「剩係得發展，全部都係工程項目，根本唔係規劃，咁樣盞畀人地笑。」

伍美琴在研討會中說，20世紀的城市規劃對生態造成極大破壞，21世紀「城鄉共融」已成主調，聯合國人居署（Human Settlements Programme）更在2019年發表了《城鄉聯繫指導原則》。在北都發展中，「城鄉共融」曾在2021年的《北部都會區發展策略》中，名列「規劃原則」的第1項，但到了去年的《行動綱領》提出的「願景和目標」，已變成第5項。

過往的農業政策一直限於某部門，中大地理與資源管理學系的林健枝教授說，北部都會區或能將農業推向政策上游。90年代農業政策的目標只是「維持最低生產量，以備不時之需」，之後就無後續，有如棄嬰。但他認為「城鄉共生」應該是規劃的原則之一，包括農田的鄉郊可以是城市的後花園。

北部都會區的範圍與香港僅餘的農地高度重疊，漁農署卻沒有足夠仔細的農地資訊，是本土研究社聯同各界研究組織，共同出版《活農活現》的農地調查報告的原因，盼能補足北區農地的數據空白，開放讓公眾、農夫、制訂政策者使用。本土研究社的陳劍青強調，「雖然憂慮今次係香港農業最終章，但唔係想同政府唱反調」，而是希望提供資料幫助政府規劃。

▍    栽種數據，規劃農業優先區

丙崗和蕉徑已經是北區「相對完整」的農地，嘉道理農場暨植物園再生農業部經理葉子林指，北區農地被倒泥「棕地化」問題嚴重，活躍連同閒置的農地，都只有約450公頃，比棕地的700公頃還少。新田、逢吉情況最惡劣，「幾乎係淪陷」。沙嶺、打鼓嶺的農地與棕地「爭持不下」，但「如果唔理，可能唔使10年就變棕地」，因為倒泥一直都有。丙崗是碩果僅存的優質農地，卻竟然被規劃署降低棕地作業的門檻。

「農地的表土要幾百年先積到1cm，喺上面倒泥幾乎係無得返轉頭。」一眾研究員建議，政府規劃北部都會區時，應該將相對完整的農地劃成「農業優先區」。

陳劍青補充，他們認識一個農夫，租完田耕種先發現該地曾經倒泥，就已經太遲。如果事先可以查看農地的資料，例如有沒有被倒過泥，就能免卻這種損失。世界各地都有詳盡的農地統計，台灣更將「閒置農地」稱為「潛在可供農業使用」的土地，暗示「可以復耕」。雖然建立農地數據過程艱鉅，但這正如耕種的過程，需要時間「栽種」與成熟。

研討會上，有負責鳳園蝴蝶保育的公眾質疑，「係咪今日傾完，之後仍然由政府宰割？」但陳劍青認為，情況沒那麼差。至少一個用農業為主題的研討會，居然有近300人參加，已是「盛事」級數，「我覺得有啲momentum係build up緊」。

文：Jon

（講者的相片由本研義工所攝，丙崗、蕉徑相片摘自《活農活現》報告）