本研回顧2024城市危機

最近本土研究社（本研）整理了2024年香港的「十大城市危機」，組成一幅「失落地圖」組成一幅「失落地圖」。「失地」遍佈港九新界，從山旮旯的農田與濕地，到維港、大嶼山，甚至花墟、深水埗唐樓，都顯示香港的城市發展方向，「似乎變得更為掠奪性」。

▍   北區農田、濕地「都」被吞併

本研指，新田科技城的環評報告，雖然被一眾環保團體稱為「最差環評」，既將濕地保育區、緩衝區劃入建築範圍，又棄用「面積」統計損失的濕地，改用含糊的「環境容量」，漠視對濕地生態的根本破壞，然而規劃已通過城規會審核，更有立法會撥款，勢在必行。

新田附近的流浮山，除了觀賞日落，長滿紅樹林的土地，也有海岸保護區、農地、具特殊科學價值地點等用途。但政府的發展藍圖，卻推翻多年前公眾諮詢得來的「鄉鎮、生態」發展路向，加入酒店、餐廳、創科用地等不相干的用途。

流浮山與新田同屬北部都會區的發展範圍。早前本研聯同各學術、民間組織發表《活農活現》報告，指香港僅餘的優質農地大部分正位於北都發展範圍。他們建議，將這些農地劃入「農業優先區」，讓復耕的人有田可種。然而，最近漁農署公布的農業優先區卻忽略這些土地，例如羅湖沙嶺、打鼓嶺大埔田。

▍    今日「圍」港，明日大嶼

維港被填海、私有化，也許是更貼身的危機。《保護海港條例》意在維護作為香港公眾資產的海港，但本研指，政府先修例豁免「小規模」填海工程限制，為私人發展商開海路，至於工程是否有「凌駕性的公眾需要」必須進行，卻由政府決定，毋須通知公眾。

大嶼山與維港僅隔一海，明日大嶼雖然暫時擱置，但發展局局長甯漢豪說過「未曾放棄填海」，而政府已經推出了南大嶼的「生態康樂走廊」，配合「無處不旅遊」。本研曾到貝澳、拾塱等地視察，發現水牛田有多處倒泥，濕地被用作露營營地，甚至有樹林被人以「種士多啤梨」的名義夷平。政府尚未在大嶼山上鑿隧道、擴公路，就已有這些「人為生態災難」的跡象，及至大興土木，「或令南大嶼這片香港少有的自然淨土蕩然無存」。

▍    花墟飄零，深水火熱

除了維港為發展商填海開路，本研指，即使是城市核心的花墟，也有9成的公家地在市建局最近公布的重建規劃中，被「兌換」成可建樓面面積，包括花舖、遊樂場、體育館等社區設施，均被圈入私人住宅範圍，公共空間則被「轉移」到更遠的地方「安置」。

不只公家地被發配邊疆，立法會今年通過「降低強制拍賣申請門檻」修例，以前需要超過八成業主同意，才能重建舊樓，但現在只須六成半，就可以強制重建。本研指，有鑑深水埗、油尖旺的重建規劃如箭在弦，降低門檻或會令更多戰前唐樓極速重建，無法保育。唐樓消失固然坎坷，但住在其中的劏房戶，同樣需要搬去更偏遠的地方，甚至露宿街頭。

▍    財庫乾塘，賣地賺錢逐漸失效

本研指，雖然香港面臨許多城市危機，但隨著政府庫房乾塘，慣常的賣地賺錢模式逐漸失效，大規模的工程或會遇上阻力。本研寄語民間社會，「是時候做好準備，提出更為可持續的發展（或不發展）方案」。

文：Jon