政府擬推「無煙世代」禁2009年後出生者買煙

香港吸煙與健康委員會主席湯修齊與醫衛局長盧寵茂會面後，透露曾討論訂立「無煙世代」法案，委員會倡議禁止向2009年或之後出生者售賣煙草。

建議引起不少討論，曾修讀公共事務倫理學文學碩士的鄭安然表示，原則上不反對建議，因著過去40年的控煙措施和相關教育，管制香煙的爭議已愈來愈少，但「前提是仍要有充足社會諮詢。如何協助有困難的報販？如何支援煙民戒煙？如何配合教育？」

鄭安然指出，政府提出的「無煙世代」參考了新西蘭的做法，認為將禁買煙的指定年齡定為2009年後可理解，因為在政府任期5年完結後，2009年出生的人為剛成年的18歲，而據統計，現時絕大部份每天吸煙的人都是40 歲以上， 而他們多數是年青時開始吸煙。

▍同意為社群利益立法但反對強制

對於「無煙世代」的政策會干犯人權的說法，鄭安然指這來自「放任自由主義」（libertarianism），例如自由黨邵家輝認為飲酒、BBQ、捱夜等都損害健康， 但政府沒有同樣禁止或管制，而反對家長主義管治，認為人民有追求如何生活的權利。

鄭安然亦引述《世界人權宣言》第29條，從在另一個角度指考慮任何權利時，要平衡對社群的責任、道德要求和整體社會利益，而吸煙確實對社群整體健康和醫療公帑有影響。不過，他提醒，「要避免極權政府利用這說法任意剝奪個人自由， 以致失去平衡。」

鄭安然採納「社群主義」（communitarianism）的思想， 原則上不反對為社群利益立法，但認為要平衡個人自由，並反對強行立法，需經過社會和不同持份者充足社會討論，例如醫學專家、倚賴售賣香煙為生的報販、煙草商和煙民。

當然有人認為有很大共識才立法是不可能，因為社會議題不少都具爭議性，但鄭安然指出控煙法例在香港其實是一個頗成功的例子。歷史上，香港沒有「一刀切」全禁香煙，70年代採取勸喻和教育，1982年才立法管制銷售及宣傳，之後提升煙草稅、收窄合法吸煙地方、增加警告字眼、禁止賣廣告等，這些控煙工作花了40年才有現時成效。

文：KOC